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(湖商務發〔2020〕64號)湖州市商務局關于印發《全市商務領域推進安全生產無隱患管理實施方案》的通知
發布日期:2020-08-28 字號:[ ]



各區縣商務局,南太湖新區經濟發展局,市局安全生產領導小組成員單位,各有關單位:      

為不斷提升全市商務領域安全生產管理水平,現將《全市商務領域推進安全生產無隱患管理實施方案》印發給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹執行。

 

 

 

湖州市商務局

                          2020年8月19日

 

 

全市商務領域推進安全生產無隱患管理實施方案

 

為深入貫徹落實省、市安委會關于安全隱患排查治理和企業安全風險管控有關部署要求,進一步深化全市第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃和安全隱患“洗樓”式排查見底行動,不斷提升安全管理水平,特制定本方案。

一、工作目標

堅持預防為主、標本兼治、綜合治理,突出生產經營單位安全生產主體責任落實,完善技術工程支撐和第三方專業化服務的保障措施。引導生產經營單位開展安全生產無隱患管理,促進安全隱患排查治理科學化、常態化,有效遏制重點商場超市、民爆銷售、重點成品油零售經營、救災物資儲備等領域各類生產安全事故的發生,助力湖州高質量趕超發展。

二、主要任務

(一)全面風險辨識。生產經營單位開展安全風險動態辨識,分析生產工藝、設備設施、作業環境等存在的危險因素,確保崗位人員了解所在崗位的安全風險,掌握相應的防范和應急措施。

(二)風險評估分級。在風險辨識的基礎上,通過一定的評估方法,對風險點存在的各類風險的大小進行定量或者定性評估,并依據不同評估方法對應的風險等級判定準則,對風險按照大小進行分級。風險等級從高到低分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。

(三)落實管控措施。生產經營單位根據安全評估和風險分級的結果,從組織、制度、技術、應急等方面落實安全風險管控措施,對安全風險采取分級、分層、分類、分專業進行管理,明確風險分級管控責任,并督促管控措施的有效落實,確保將安全風險控制在可接受的范圍。

(四)常態化隱患排查。建立完善隱患排查制度,開展自下而上的隱患排查工作。對排查出的隱患,按照隱患的等級進行記錄,并按照職責分工實施監控治理。對隱患排查治理情況進行統計分析,研究隱患生成、重復出現和發展的成因、規律及解決辦法,對事故隱患進行預測和管控。

三、實施步驟

與全市第二輪安全生產綜合治理三年行動同步推進安全生產無隱患管理工作,具體分四個階段實施。

(一)宣傳動員階段(2020年8月底前)。各區縣商務部門以深化安全隱患“洗樓”式排查見底為契機,進一步細化實施方案,明確工作思路和工作任務,開展宣傳動員工作。

(二)推進實施階段(2021年12月前)。各區縣商務部門、市局安全生產領導小組成員單位認真組織實施,針對本領域重點企業推進安全生產無隱患管理相關工作,將無隱患管理的模式融入到安全生產綜合治理三年行動計劃和安全隱患“洗樓”式排查見底中,不斷完善措施及工作方法。注重宣傳,擴大社會各方面參與支持,營造濃厚氛圍。安全生產無隱患管理工作推進情況納入年終市局對區縣商務部門綜合考核內容,市局安全生產領導小組成員單位按照職責分工抓好落實。

(三)督查檢查階段(2022年3月前)。市局將組成督查組適時對各區縣無隱患管理工作開展情況進行督查指導。對在推進安全生產無隱患管理工作過程中工作突出成效明顯的進行表揚;對工作不積極主動、被動應付的予以通報。

(四)總結提升階段(2022年12月前)。對全市商務領域生產經營單位開展無隱患管理工作情況進行全面總結,選樹一批安全生產無隱患管理的標桿單位,進行集中宣傳報道。對有益的經驗做法從制度層面加以提升推廣,建立長效機制。

四、工作要求

(一)加強組織領導。推進安全生產無隱患管理工作是有效防控各類生產安全事故、提升全市整體安全管理水平的重要手段,各區縣商務部門、市局安全生產領導小組成員單位要深刻認識本項工作的重要性,切實履行責任,加強跟蹤指導,確保工作有效落實。

(二)加強指導服務。各區縣商務部門、市局安全生產領導小組成員單位加強對開展安全生產無隱患管理企業的服務指導,結合深化“三服務”,及時協調解決項目開展過程中的問題,發揮安全生產專家作用,在安全風險識別、管控措施制定、隱患排查治理、信息技術應用等方面提供技術支撐。

(三)強化結果運用。加強政策引導,將安全生產無隱患管理納入誠信體系建設,實施聯合激勵和懲戒,增強生產經營單位的積極性和主動性。對參與并良好運行無隱患管理體系的單位要加大扶持力度,促進企業安全發展;對工作敷衍、不認真開展企業,加大檢查力度。

各區縣商務部門、市局安全生產領導小組成員單位將推進落實情況于2020年12月22日前報市局糧食與物資監督處。聯系人:沈建強,聯系電話:2191856,郵箱:2190354058@qq.com。

 

 

 

 


抄送:省商務廳、省國防工辦、市安委辦、市消安委。



湖州市商務局辦公室                         2020821日印發 




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